深刻把握大党独有难题的破解理路

张峥

（新疆师范大学马克思主义学院党委书记）

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在中国共产党的领导。党既能够领导人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命，并以伟大的自我革命引领伟大的社会革命。习近平总书记在党的二十大报告中原创性地提出了“大党独有难题”的新命题，在二十届中央纪委二次全会上用 “六个如何始终”深刻阐述我们党作为世界上最大的马克思主义执政党所面临的独有难题。大党独有难题的提出，彰显了以习近平同志为核心的党中央敢于直面问题的政治清醒，勇于自我革命的政治自觉，始终为民的政治情怀。因此，深入探究解决大党独有难题的破解理路对于深入推进党的自我革命和巩固党的长期执政地位具有重大意义。这是我们党跳出历史周期率必须战胜的“拦路虎”、勇于自我革命必须迈过的“绊脚石”、全面从严治党必须啃下的“硬骨头”，需要在党的领导、理论武装、政治建设、干部队伍和制度规范上系统施策、综合发力，为我们党解决大党独有难题提供领导主体、思想引领、政治保障、人才供给和制度支撑，确保把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

01坚持和加强党的全面领导

解决大党独有难题，关键在于坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，是新时代党的建设的根本原则，也是破解大党独有难题的根本政治保障。面对以“六个如何始终”为代表的大党独有难题，只有坚持和加强党的全面领导，解决大党独有难题才有坚强的政治保证和政治定力。首先，坚持党要管党，加强党对自身建设的领导。习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党对一切工作的领导很重要的一个方面就是党对自身建设的领导，简单来说，就是党一定要管党，党一定能管党，党一定能管好党。大党独有难题是我们党从出题、破题到解题的全过程参与者，肩负着主体责任。这是我们党解决大党独有难题的前提和关键。其次，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。在解决大党独有难题的过程中，任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致、同心同德，以理论的清醒确保政治的坚定，以党性的纯洁确保行动的正确，坚决和一切偏离“两个维护”的错误言行作斗争；防范“低级红”“高级黑”，坚决不做两面人，不搞两面派，不搞“伪忠诚”，不断增强为解决大党独有难题的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

02坚持用党的创新理论武装全党

思想是行动的先导，理论是行动的指南。思想建设是党的基础性建设，起到夯基垒台、强基固本的作用。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，也是解决大党独有难题的思想武器。邓小平同志指出：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题。”大党独有难题从根源上来说都是思想根子上的问题。解决大党独有难题，最重要的就是用党的创新理论武装全党，解决初心使命、理想信念不坚定的问题。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。当前，党的创新理论的时代精华就是习近平新时代中国特色社会主义思想。加强思想建设，迫切需要广大党员、干部学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党组织要精密策划、周密安排，加强党内集中教育和经常性教育，抓好领导干部这个“关键少数”，强化各级各类教育培训工作，深化宣传研究阐释，开展基层理论宣讲，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是加强理想信念教育，补足精神之“钙”。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。解决大党独有难题，必须坚定党员干部的理想信念，教育引导全党认真学习马克思主义基本理论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是把不忘初心、牢记使命作为必修课和常修课。健全不忘初心、牢记使命的制度体系，在对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通、时间上全过程上下功夫。

03坚持把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设总体布局中居于统领地位，决定着党的建设方向和效果，是解决大党独有难题的核心密码。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时，必须清醒看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，如何提高执政能力和领导水平，如何涵养政治生态，如何使全党保持政令畅通、步调一致、令行禁止，还需要进一步探索。因此，解决大党独有难题必须进一步加强党的政治建设。一是坚定政治信仰。要用党的科学理论武装全党，用马克思主义基本理论和中国化时代化的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；要以党章为根本遵循，将党章规定的党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领内化于心、外化于行。二是提高政治能力。党员干部特别是高级干部一定要胸怀“国之大者”，保持政治定力，驾驭政治局面，防范政治风险，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力下功夫。三是涵养政治生态。必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严明党的政治纪律和政治规矩，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以积极健康的政治文化浸润滋养政治生态，锲而不舍、久久为功，推动实现正气充盈、政治清明。四是提高执政能力和领导水平。坚持民主集中制，健全党的决策机制，改进党的领导体制和执政方式，完善担当作为激励和保护机制，全面增强党的各级党组织的政治功能和组织功能，增强各级领导干部执政能力和执政本领。

04坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍

为政之要，惟在得人；育才造士，为国之本。尊重人才、加强干部队伍建设一直是我党的优良传统，也是解决大党独有难题的重要法宝。无论是保持干事创业精神状态，还是提高执政能力和领导水平，都需要解决人的问题、解决干部队伍和人才的问题。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”。这就要求锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，把各类人才更加紧密地团结凝聚在党的周围。一是坚持党管干部原则，把政治标准放在首位。要强化党组织领导和把关作用，在干部任用上严把好干部标准条件关、民主集中程序关和德才兼备、以德为先的德才标准关，做实干部政治素质考察，引导党员干部树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当创造经得起历史和人民检验的成绩。二是要坚持正确的选人用人导向。在知人识人上遵循习近平总书记提出的“四观四看”的方法，坚持公正用人，树立重品德、重忠诚、重才干、重担当、重口碑的导向，做好干部培育、选拔、管理、使用工作；在平常管理上要完善干部考核体系，推动形成能上能下、能出能进的选退机制，加强对干部的监督问责。三是提高干部队伍的能力素质。要突出干部专业化要求，根据时代需要，事业、岗位需求加强专业化、数字化培训，帮助干部拓宽视野，更新观念，提升能力；要着力推动干部增强斗争精神，掌握斗争本领；要引导干部特别是年轻干部去基层一线、艰苦地区、复杂岗位经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，练就守初心、担使命的硬脊梁、真本事、铁头功。四是着力集聚爱国奉献的各方面人才，深入实施人才强国战略。加强政治吸纳和政治引领，打造高效的人才管理体制机制；树立全球视野，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引更多世界顶尖人才；深化人才发展体制机制改革，完善人才评价机制，激发人才创新创业活力。

05坚持完善党的自我革命制度规范体系

完善党的自我革命制度规范体系是党的二十大提出的重大部署，是我们党今后一段时期深入推进党的自我革命的重点行动方向。新时代新征程，坚持完善党的自我革命制度规范体系，必须坚持制度治党，依规治党。同样，解决大党独有难题，不仅需要自我革命精神来应对，更需要制度治党，依规治党来破解。这是解决大党独有难题的根本之计和长远之策。一是完善党内法规制度体系，不断扎紧扎牢制度笼子。要紧紧围绕中华民族伟大复兴战略全局、党的全面领导、管党治党新部署新要求推进党内法规制度建设；以党章为根本、以民主集中制为核心完善党内法规制度体系；要增强党内法规制度的权威性和执行力。二是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，让权力在阳光下运行。党的十九届四中全会提出：“党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性”。要让党和国家各类监督子系统在党中央集中统一领导下有机贯通、相互协调，更好发挥监督职能，加强对“一把手”和同级监督；要发挥政治巡视利剑的威慑作用，促进各级党组织和党员干部纠正偏差、履职尽责；要推动党的自我监督和接受人民监督、线下监督和线上监督相结合，增强人民群众主动监督的积极性。

放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党一样如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地推进自我革命，如此科学系统地全面从严治党，如此坚定执着地进行反腐败斗争。这是我们党发展壮大的独特优势，是我们党赢得人心的显著特质，也是我们党引领时代的制胜之道。但是我们也要清醒认识到党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。因此，解决大党独有难题没有完成时，只有进行时。只要有产生问题的土壤和条件，我们就必须善于发现问题、敢于正视问题、认真分析问题、勇于解决问题。新时代新征程推进新时代党的建设新的伟大工程，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，必须持之以恒推进全面从严治党，必须一以贯之以党的自我革命引领社会革命，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、守正创新，不断深化对党的自我革命和长期执政的规律性认识，确保我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强有力的领导核心，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。

注：本文刊发于中国社会科学网2024年8月26日